掃一掃添加微信新聞動(dòng)態(tài)
憲法宣傳周：憲法的地位和作用、憲法的基本原則
憲法的地位和作用
(一)憲法的地位
憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)，確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利，集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系的國家根本法。
憲法不同于其他一般法律的特殊性：在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的制度和最基本的國策;在地位上，憲法是最高法，在整個(gè)法律體系中處于最高地位;在效力上，憲法具有最高效力，它是其他法律的立法依據(jù)，其他的一般法律都不得抵觸憲法;在規(guī)范上，憲法是根本的行為準(zhǔn)則;在修改程序上，憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴(yán)格。
總之，憲法在整個(gè)法律體系中居于最高地位。一般法律的制定都必須根據(jù)憲法。一切法律、法規(guī)都不得違憲。憲法是統(tǒng)治階級(jí)意志的最高表現(xiàn)。
(二)憲法的作用
憲法的作用主要有以下幾個(gè)方面：第一，鞏固國家政權(quán);第二，規(guī)范和制約國家權(quán)力;第三，調(diào)整國家最基本的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安;第四，憲法作為上層建筑，對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起著影響作用;第五，憲法促進(jìn)國家的民主制度和法律制度的形成和發(fā)展;第六，憲法對(duì)公民權(quán)利的保障作用;第七，我國憲法把黨的主張和人民意志轉(zhuǎn)化成為國家意志，由國家的力量予以推行，得到實(shí)現(xiàn)。這是我國憲法最重要的作用。
憲法的基本原則
黨的領(lǐng)導(dǎo)原則
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政就是黨領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。我國憲法對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的規(guī)定，既是對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期奮斗成果的確認(rèn)，也是對(duì)我國國家性質(zhì)和根本制度的確認(rèn)，集中體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。 [1]
人民主權(quán)原則
主權(quán)是指國家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。我國憲法體現(xiàn)了人民主權(quán)原則，強(qiáng)調(diào)國家的一切權(quán)力屬于人民。這一原則則在憲法中的表現(xiàn)是多方面的。憲法通過確認(rèn)我國人民民主專政的國體，保障了廣大人民群眾在國家中的主人翁地位；通過確認(rèn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，為人民當(dāng)家做主奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；通過確認(rèn)人民代表大會(huì)制度的政體，為人民當(dāng)家做主提供了組織保障；通過確認(rèn)廣大人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，把人民當(dāng)家作主貫徹于國家和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。
社會(huì)主義國家的憲法無一例外地承認(rèn)國家的權(quán)利屬于人民.并以此作為重要的憲法原則,我國憲法也同樣接受人民主權(quán)的思想,并且體現(xiàn)在制度和組織上.但是這個(gè)原則在理論和實(shí)踐方面都與西方有所不同.社會(huì)主義的憲法理論通常不承認(rèn)"社會(huì)契約",不認(rèn)為主權(quán)是全民的"公共意志"的體現(xiàn),其權(quán)力與西方所認(rèn)為的全體國民公意的"超階級(jí)"的觀點(diǎn)有所區(qū)別。
人權(quán)保障原則
人權(quán)是指人作為人享有和應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，都是最重要的人權(quán)，包括公民有參與國家政治生活的權(quán)利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利等。2004年，我國憲法還將“國家尊重和保障人權(quán)”規(guī)定為一項(xiàng)基本原則，體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)保障更加重視。
法治原則
法治就是按照法律治理國家、管理社會(huì)、規(guī)范行為，是對(duì)人治的否定。我國憲法明確規(guī)定實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。依法治國的基本格局是“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。依法治國首先是依憲治國，同時(shí)國家的法律也應(yīng)獲得普遍的服從。要推進(jìn)國家各項(xiàng)工作法治化，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。任何組織和個(gè)人都要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，一切違法行為都應(yīng)受到法律的追究，法律面前人人平等。
1997年9月，中共十五大通過的新《黨章》再次重申了法治原則這一重要原則。十五大報(bào)告提出了：“以法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家“的任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)”依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。
1999年九屆全國人大第二次會(huì)議修改憲法，在《憲法》第5條中增加一款：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”這就在憲法上正式確立了法治原則。
民主集中制原則
民主集中制是集中全黨全國人民集體智慧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的基本原則和主要途徑。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。國家權(quán)力統(tǒng)一由全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使，全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。廣大人民的共同意志通過民主形式集中起來，并通過法定程序上升為國家意志。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分及其活動(dòng)，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
權(quán)力監(jiān)督和制約原則
權(quán)力監(jiān)督和制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)力的原則。它既包括公民權(quán)力對(duì)國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對(duì)國家權(quán)力的制約。
